1.明確城市定位，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
全國各省市區(qū)的“‘十一五’規(guī)劃綱要”明確了各省市的戰(zhàn)略定位：其中北京市定位是國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市；天津市定位是現(xiàn)代化國際港口大都市和中國北方重要的經(jīng)濟中心。對照城市定位，京津冀都市圈發(fā)展面臨的首要任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)布局進行重新規(guī)劃，進行區(qū)域間合理分工，北京逐步退出“經(jīng)濟中心”，加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展；天津恢復(fù)北方經(jīng)濟中心，加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放；利用原料優(yōu)勢，依托曹妃甸，大力發(fā)展新型工業(yè)。唐山市統(tǒng)計資料顯示唐山市是河北省經(jīng)濟第一強市。
國家即將出臺的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》的有關(guān)報告對北京、天津和河北八市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進行了規(guī)劃。北京重點發(fā)展領(lǐng)域是，以科研、文化、教育為主的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以及以金融、保險、商貿(mào)、物流、會展、旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而天津在現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)勢與港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展大運量的臨港重化工業(yè)。也是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。
2.天津濱海新區(qū)
國家“十一五”規(guī)劃中明確了濱海新區(qū)的功能定位：立足天津、依托北京、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。
濱海新區(qū)擁有獨特的外向區(qū)位優(yōu)勢，地處環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，面向東北亞，中國北方連接亞歐大陸橋最近的東部起點，蒙古、哈薩克斯坦等鄰近內(nèi)陸國家的重要出海口；組合功能優(yōu)勢，濱海新區(qū)集港口、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)于一體；豐富的資源優(yōu)勢，大面積的生態(tài)和建設(shè)用地，儲量可觀的石油、天然氣；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，電子信息、石油開采及加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、汽車及裝備制造、食品加工和生物制藥等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備了比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
濱海新區(qū)的發(fā)展將促進天津工業(yè)的復(fù)興，加快天津市都市型工業(yè)的發(fā)展，帶動整個京津冀地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)中國北方工業(yè)的重振復(fù)興。
3.唐山曹妃甸
被列入國家“十一五”規(guī)劃的唐山曹妃甸科學(xué)發(fā)展示范區(qū)是國家發(fā)改委批準(zhǔn)投資最多的工業(yè)區(qū)，并已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。曹妃甸的戰(zhàn)略定位是：中國重型裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地、世界級化工工業(yè)生產(chǎn)基地、世界級精品鋼材生產(chǎn)交易中心、東北亞航運樞紐中心、新的亞歐大陸橋的東部橋頭堡。曹妃甸擁有豐富的優(yōu)質(zhì)資源：環(huán)渤海地區(qū)少有的天然深水良港青島港深16 米，大連港深12~14米。――曹妃甸港區(qū)；曹妃甸地處的唐山市是中國少有的大型綜合能源資源城市，不僅有豐富的煤炭資源，石油和鐵礦石儲量也名列全國第一和第二；交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于環(huán)渤海中心地帶，后方腹地遼闊，是“三北”地區(qū)走向世界的跳板；后備土地充足，島嶼后方灘涂廣闊并與大陸相連，實際可開發(fā)潛力為300平方公里。曹妃甸還遇到了空前的歷史機遇：北京一些重化工業(yè)外遷（首鋼東遷），為其承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展重工業(yè)提供了機會；南堡大油田的勘探開發(fā)，吸引了中國三大石化集團的投資，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
曹妃甸的發(fā)展騰飛將帶動整個唐山市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，承接京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，與天津濱海新區(qū)攜手打造中國北方的重化工業(yè)“雙引擎”和東北亞國際航運中心。
中長期發(fā)展戰(zhàn)略
中長期發(fā)展戰(zhàn)略主要包括一個中心，兩個增長極，三層次發(fā)展戰(zhàn)略。
1.一個中心：以京津冀都市圈經(jīng)濟一體化發(fā)展為中心
經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化一體化的實質(zhì)就是打破行政區(qū)劃界限，按區(qū)域經(jīng)濟原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作，建立統(tǒng)一的大市場，優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作，聯(lián)結(jié)并形成一個利益命運共同體。它通過一定的組織和協(xié)議以及一定的聯(lián)合方式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)一規(guī)劃布局和生產(chǎn)力配置，統(tǒng)一開發(fā)區(qū)域資源，建立分工協(xié)作關(guān)系和統(tǒng)一的大市場，統(tǒng)一對外開放政策，聯(lián)合開發(fā)和占領(lǐng)市場，提高競爭力，實現(xiàn)共同的發(fā)展目標(biāo)。是世界經(jīng)濟普遍的發(fā)展趨勢。在京津冀都市圈發(fā)展過程中，應(yīng)該堅持以一體化發(fā)展為中心：在市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮京、津、冀三地經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性的特點，促進生產(chǎn)要素的自由流動，加速產(chǎn)業(yè)的整合與重組，實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，從而以整體優(yōu)勢參與對外競爭。
2.兩個增長極。
增長極理論的主要觀點是：區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)帶動，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟增長極。通過增長極的極化和擴散效應(yīng)，影響和帶動周邊地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。：將北京市和天津市作為京津冀都市圈發(fā)展的雙增長極
北京市：通過發(fā)展總部經(jīng)濟、充分發(fā)揮后奧運經(jīng)濟的能效、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將北京市發(fā)展為中國的“硅谷”、世界的“文化產(chǎn)業(yè)中心”。
天津市：中國的“馬六甲”和“華爾街”。將天津港和河北省幾個臨近港口進行整合、功能定位、職能分配，共同將天津市打造成中國北方的“馬六甲”。借助中央給予天津市的金融改革試點的政策和機會，將天津市發(fā)展成為中國資金輸往海外和外國資金進入中國的中轉(zhuǎn)站，成為中國的“華爾街”。
3.三層次發(fā)展戰(zhàn)略
（1）增強核心城市競爭力，充分發(fā)揮其擴散效應(yīng)。都市圈形成過程中的普遍功能特征是：首先由中心城市產(chǎn)生集聚效應(yīng)，然后由集聚效應(yīng)發(fā)揮擴散效應(yīng)，積聚帶來擴散，而擴散則進一步增強集聚能力。第一層的發(fā)展應(yīng)該是加強核心城市的集聚能效。一方面加強政策、資源、信息、人才的支持力度，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面要避免大都市問題的出現(xiàn)，提倡住宅郊區(qū)化，合理控制流動人口，加強節(jié)能減排力度。
（2）發(fā)揮城市群體能級效應(yīng)，構(gòu)建“金字塔”型城鎮(zhèn)體系。第二層的發(fā)展應(yīng)該是發(fā)揮核心城市的擴散能效。由核心城市優(yōu)質(zhì)的資源，帶動都市圈內(nèi)其他城市的發(fā)展。都市圈的一個基本特征就是具有層次性的城鎮(zhèn)規(guī)模分布，合理的城鎮(zhèn)規(guī)模體系應(yīng)呈“金字塔”型，由塔尖到基座依次為中心城市、次中心城市、中等城市和小城市。城鎮(zhèn)等級體系是實現(xiàn)都市圈內(nèi)資源配置和城市間功能互補合作的重要條件。京津冀都市圈面臨著次中心城市空缺，中等城市過少，小城市過多等問題。
（3）立足京津冀，發(fā)展環(huán)渤海，放眼東北亞。第三層的發(fā)展應(yīng)該是發(fā)揮都市圈的整體擴散效應(yīng)。提出“泛京津冀都市圈”的概念，將京津冀都市圈的腹地延伸到整個“三北”地區(qū)，將京津冀都市圈的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到整個東北亞，將京津冀都市圈的發(fā)展規(guī)劃融入全球發(fā)展戰(zhàn)略。

標(biāo)簽：經(jīng)濟區(qū)一體化著眼