? ? 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國油氣工程行業(yè)“十三五”市場前瞻與發(fā)展規(guī)劃分析報告》

　日前，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃)正式出爐，這意味著我國“十三五”建設(shè)正式揚帆起航。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，該規(guī)劃則是決勝的戰(zhàn)略寶典。那么，在此規(guī)劃中，哪些與油氣行業(yè)相關(guān)呢?

加快開放油氣行業(yè)

　　規(guī)劃第二十四章提出，要加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，其中一個重要的板塊就是“完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制和政策”，“加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，擴大金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域開放，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。清理各類歧視性規(guī)定，完善各類社會資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。擴大政府購買服務(wù)范圍，推動競爭性購買第三方服務(wù)。”

推進油氣管道區(qū)域互聯(lián)

　　規(guī)劃提出要“構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡(luò)”，除了鐵路、公路、航線等基礎(chǔ)設(shè)施外，也強調(diào)“推進油氣管道區(qū)域互聯(lián)”。

　　在“推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展”的章節(jié)，也提出“建設(shè)沿江油氣主干管道，推動管道互聯(lián)互通”。長江經(jīng)濟帶發(fā)展生態(tài)優(yōu)先是第一位的，如果LNG在內(nèi)河運輸領(lǐng)域政策有所突破，則對于節(jié)省燃料成本和改善長江流域環(huán)境將發(fā)揮重要作用。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　規(guī)劃中提到建設(shè)現(xiàn)代能源體系，第一節(jié)便提出推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，“加強陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖油(氣)。推進煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展成品油質(zhì)量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。”

　　天然氣是“十三五”時期油氣行業(yè)的發(fā)展重點。目前天然氣消費占我國一次能源消費比重低于6%，與世界平均24%的水平相比，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

構(gòu)建現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡(luò)

　　規(guī)劃要求統(tǒng)籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強能源儲備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建多能互補、外通內(nèi)暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲運網(wǎng)絡(luò)。

　　油氣行業(yè)要加快建設(shè)陸路進口油氣戰(zhàn)略通道。推進油氣儲備設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲備和調(diào)峰能力。該目標既抓住了目前能源發(fā)展輸送能力不夠和調(diào)峰能力欠缺的短板，又體現(xiàn)了各能源品種之間系統(tǒng)化發(fā)展的理念。

油氣行業(yè)與環(huán)境治理

　　“十三五”規(guī)劃強調(diào)加大環(huán)境綜合治理力度，提出“構(gòu)建機動車船和燃料油環(huán)保達標監(jiān)管體系。提高城市燃氣化率。”

　　而在“大氣環(huán)境治理”的重點工程中，提出“以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點，控制區(qū)域煤炭消費總量，推進重點城市’煤改氣’工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業(yè)、加油站揮發(fā)性有機物綜合整治，加快淘汰黃標車和老舊車輛，實施國VI排放標準和相應(yīng)油品標準。推進油罐車、儲油庫油氣回收治理。”

油氣行業(yè)的安全生產(chǎn)

　　規(guī)劃第七十二章重點強調(diào)“健全公共安全體系”，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，提出“實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程。加強交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化電信、電網(wǎng)、路橋、供水、油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控保衛(wèi)……”。同時，在“強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)”中，將“海上溢油”單獨列出。

能源發(fā)展重點工程

　　規(guī)劃中提到建設(shè)能源發(fā)展八大重點，其中“非常規(guī)油氣”、“能源輸送通道”、“能源儲備設(shè)施”、“能源關(guān)鍵技術(shù)裝備”等四個板塊與油氣行業(yè)息息相關(guān)。

　　非常規(guī)油氣

　　加快四川長寧―威遠、重慶涪陵、云南昭通、陜西延安、貴州遵義―銅仁等頁巖氣勘查開發(fā)。推動致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁巖氣綜合開發(fā)利用。推進天然氣水合物資資源勘查與商業(yè)化試采。

能源輸送通道

　　加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設(shè)。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。

能源儲備設(shè)施

　　建成國家石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作，加強成品油儲備庫建設(shè)，建設(shè)天然氣儲氣庫，提高儲氣規(guī)模和調(diào)峰應(yīng)急能力。

能源關(guān)鍵技術(shù)裝備

　　加快推進非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海層常規(guī)油氣開發(fā)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　油氣行業(yè)在“十三五”規(guī)劃中占有舉足輕重的地位，業(yè)內(nèi)諸多專家都分析稱　　“十三五”期間將是中國油氣行業(yè)改革的關(guān)鍵階段，戰(zhàn)略方向業(yè)已確定，油氣行業(yè)怎么干，讓我們拭目以待。

　　2016(第十二屆)中國能源戰(zhàn)略投資論壇將于4月中旬在北京召開，會議主題“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革環(huán)境下：能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進與退”。

標簽：油氣出爐規(guī)劃