電子產(chǎn)業(yè)是我國(guó)增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一, 1995年到2003 年, 電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2471 億元增加到24058 億元, 增長(zhǎng)874%, 年均增長(zhǎng)32.9%; 電子產(chǎn)業(yè)增加值由449 億元增加到3545 億元, 增長(zhǎng)690%, 年均增長(zhǎng)29.4%, 均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期制造業(yè)的平均增長(zhǎng)速度。電子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng), 初步確立了我國(guó)作為世界電子產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)的地位。1998 年中國(guó)大陸電子產(chǎn)品總產(chǎn)值占世界電子產(chǎn)品
總產(chǎn)值的4.52%, 超過作為世界重要電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地的韓國(guó)(3.96%) 和臺(tái)灣(2.86%), 僅次于美國(guó)(30.40%) 和日本(19.58%)。①電子產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)是與該行業(yè)的外國(guó)直接投資密切相關(guān)的,電子產(chǎn)業(yè)是外商投資最集中的制造業(yè)領(lǐng)域。本文將就電子產(chǎn)業(yè)外國(guó)直接投資的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、特點(diǎn)及其影響進(jìn)行分析, 最后有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。
一、電子產(chǎn)業(yè)吸引外國(guó)直接投資的現(xiàn)狀
1.電子產(chǎn)業(yè)FDI 在制造業(yè)中的地位電子及通信設(shè)備制造業(yè)是外商投資最集中的制造業(yè)領(lǐng)域, 該產(chǎn)業(yè)三資企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)為7645.07億元, 占我國(guó)全部三資企業(yè)資產(chǎn)總額的19.47%,資產(chǎn)超過排名第二位的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的兩
倍; 同時(shí)電子及通信設(shè)備制造業(yè)也是外資資產(chǎn)比重最高的行業(yè), 電子及通信設(shè)備制造業(yè)三資企業(yè)資產(chǎn)占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的63.25%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于23.26%的全國(guó)制造業(yè)平均水平。
電子產(chǎn)業(yè)之所以成為外商投資額最多、增長(zhǎng)
速度最快的制造業(yè)領(lǐng)域, 其原因主要有兩方面:
一是中國(guó)市場(chǎng)的迅速增長(zhǎng)及巨大的市場(chǎng)潛能。以
通信行業(yè)為例, 僅2004 年一年, 中國(guó)新增局用電
話交換機(jī)容量就達(dá)到7019.6 萬門, 新增移動(dòng)電話
交換機(jī)容量達(dá)到6048.9 萬戶。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為
跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的重要組成部分, 中國(guó)巨大的
市場(chǎng)吸引跨國(guó)公司展開激烈的爭(zhēng)奪。二是中國(guó)國(guó)
內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。按現(xiàn)行匯率計(jì)算, 中國(guó)國(guó)
有制造業(yè)職工的周工資只有22.35 美元, 分別相
當(dāng)于泰國(guó)的38.33%, 馬來西亞的28.7%, 韓國(guó)的
9.2%, 臺(tái)灣省的6.8%, 香港特區(qū)的5.1%, 美、
日、德的4%左右(呂政, 2003)。為降低制造成
本, 外資將電子產(chǎn)業(yè)中的低端產(chǎn)品或技術(shù)含量不
高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移, 以利用中國(guó)在勞動(dòng)密
集型產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)。比如, 隨著臺(tái)灣制造業(yè)
成本的提高, 臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛向中
國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移, 中國(guó)臺(tái)灣電子信息硬件制造產(chǎn)值在
海外已達(dá)50.1%, 其中中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)值高達(dá)31.1%
(胡靜林, 2003)。
2.電子產(chǎn)業(yè)吸引外資的平均規(guī)模
1996 年以來, 各行業(yè)總計(jì)的外商對(duì)華直接投
資平均協(xié)議金額和制造業(yè)外商直接投資平均協(xié)議
金額變化幅度不大, 均穩(wěn)定在200 多萬美元。但
電子及通訊設(shè)備制造業(yè)外商直接投資平均協(xié)議金
額總體上呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì), 從1996 年的
258.3 萬美元增加到2003 年的742.7 萬美元, 其
中外商直接投資平均協(xié)議金額最高的2000 年達(dá)到
742.7 萬美元。
電子行業(yè)外商直接投資協(xié)議額增大的重要原
因一是來華投資的跨國(guó)公司增多, 目前位居世界500 強(qiáng)的電子電氣類跨國(guó)公司已全部來華投資。
二是跨國(guó)公司投資金額增大, 例如諾基亞在2000
年5 月主要投資并倡導(dǎo)了一項(xiàng)總投資達(dá)100 億元
人民幣的北京星網(wǎng)(國(guó)際) 工業(yè)園項(xiàng)目。2000 年
電子行業(yè)外商協(xié)議投資金額大幅度增長(zhǎng)可能與當(dāng)
年上述大型外商投資協(xié)議的簽署有很大關(guān)系。但
是也應(yīng)該看到, 雖然電子及通信設(shè)備制造業(yè)外商
直接投資平均協(xié)議金額較高, 但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比
仍有較大差距。根據(jù)《1994 年世界投資報(bào)告》,
設(shè)置在發(fā)達(dá)國(guó)家分支機(jī)構(gòu)的平均FDI 規(guī)模為1730
萬美元, 流入發(fā)展中國(guó)家的外資, 平均每個(gè)企業(yè)
的外資規(guī)模約為430 萬美元。與世界水平比較,
中國(guó)外資平均項(xiàng)目規(guī)模仍然明顯偏小。
3.外資投資企業(yè)類型的變化
1997 年以來, 電子行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量
變化不大, 但外資企業(yè)數(shù)量卻保持較大幅度增長(zhǎng)
的勢(shì)頭, 規(guī)模以上外資企業(yè)數(shù)從1997 年的330 個(gè)
增加到2001 年的479, 增加45.2%。在外資企業(yè)
中, 港澳臺(tái)商投資企業(yè)數(shù)從1997 年的423 個(gè)減少
到2001 年的386 個(gè), 下降8.7%; 而外商投資企
業(yè)數(shù)從1997 年的330 個(gè)增加到2001 年的479,
增加速度較快, 增幅達(dá)到45.2%, 外商投資企業(yè)
的比重超過港澳臺(tái)投資企業(yè)而成為電子行業(yè)外資
的主體。從登記注冊(cè)類型來看, 合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、
合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商投資股份有限公司數(shù)量變化
不大, 外商獨(dú)資企業(yè)數(shù)量快速增加, 從1997 年的
60 個(gè)增加到2001 年的207 個(gè), 增幅高達(dá)245%,
外資在電子行業(yè)的投資有傾向于采取獨(dú)資企業(yè)形
式的趨勢(shì)。
外商直接投資方式變化的原因在于: 在改革
開放之初, 外商對(duì)中國(guó)投資環(huán)境還很生疏, 通過
合資或合作的形式與合適的中方伙伴結(jié)成合營(yíng)載體, 既有利于與各級(jí)政府溝通并順利進(jìn)入中國(guó)市
場(chǎng), 又有助于規(guī)避各種非市場(chǎng)因素帶來的風(fēng)險(xiǎn),
加之當(dāng)時(shí)的法規(guī)不允許外商建立全資銷售子公司,
中方合營(yíng)者可以利用的各種資源便成為外商選擇
以合資或合作方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要因素。隨
著改革開放的日漸深化, 中國(guó)各級(jí)政府的辦事效
率和法制化程度不斷提高、外資政策放松, 外商
投資企業(yè)擁有越來越多的自主權(quán), 原先因其具有
明顯的互補(bǔ)性而成為中方可以利用的那些資源逐
漸減少并弱化。近年來大量進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際著名
跨國(guó)公司, 往往擁有人才、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌到
規(guī)模、融資、管理等多種有形和無形的所有權(quán)優(yōu)
勢(shì), 為了實(shí)現(xiàn)壟斷核心技術(shù)和獲取高額市場(chǎng)回報(bào)
的雙重目標(biāo), 并實(shí)施全球化的經(jīng)營(yíng)控制戰(zhàn)略, 通
常更愿意選擇以獨(dú)資方式進(jìn)行戰(zhàn)略性的集中投資
(朱仲羽等, 2002)。
4.外商投資方式的變化
自20 世紀(jì)90 年代以來, 并購(gòu)一直是外商直
接投資的主要推動(dòng)力。在1990 年, 全球外商直接
投資金額為2020 億美元, 其中并購(gòu)金額為1510
億美元, 占75%, 到2003 年, 外商直接投資達(dá)1.3
萬億美元, 其中, 跨國(guó)并購(gòu)金額為1.1 萬億美元,
占85%左右。但我國(guó)利用外資長(zhǎng)期以綠地投資為
主, 與全球跨國(guó)公司投資存在嚴(yán)重錯(cuò)位, 其產(chǎn)生
原因主要在于中國(guó)法規(guī)和政策上的限制。但近幾
年來情況發(fā)生較大變化, 跨國(guó)公司在華并購(gòu)有增
加的趨勢(shì), 發(fā)生在電子信息產(chǎn)業(yè)外資并購(gòu)案主要
有: 愛默生電氣斥資7.5 億美元購(gòu)買華為的電氣
業(yè)務(wù)部門, 阿爾卡特通過收購(gòu)中方股份獲得上海
貝爾的控制權(quán), 東芝公司收購(gòu)東芝與無錫華晶合
資的“無錫華芝”中方股份。外資并購(gòu)?fù)顿Y的增
加主要在于政策的放開, 2001 年11 月14 日, 中
國(guó)證監(jiān)會(huì)和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布《關(guān)于上市公司涉
及外商投資有關(guān)問題的規(guī)定》, 允許外商非投資性
公司, 如產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本通過受讓非流通股
的形式收購(gòu)國(guó)內(nèi)上市公司股權(quán), 實(shí)現(xiàn)買殼上市;
2001 年2 月14 日, 中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布了《外商投
資股份有限公司在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票招股說
明書特別規(guī)定》, 外資企業(yè)可能獲準(zhǔn)收購(gòu)國(guó)內(nèi)500
強(qiáng)企業(yè), 包括國(guó)內(nèi)A 股上市公司和非上市公司的
國(guó)有股和法人股。另一方面, 由于創(chuàng)建合資企業(yè)
從考察談判到開業(yè)一般要1.5- 2 年時(shí)間, 要達(dá)到
一定規(guī)模又需3- 5 年時(shí)間, 而并購(gòu)只要3- 5 個(gè)月
就可以迅速形成生產(chǎn)規(guī)模, 獲得被收購(gòu)企業(yè)的市
場(chǎng)份額。所以對(duì)跨國(guó)企業(yè)而言, 采用并購(gòu)?fù)顿Y方
式, 可以快速、低成本地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng), 減少市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng), 并可以達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的目的(李曉華等, 2005)。
5.外資投向的地區(qū)集聚
從總體上看, 電子產(chǎn)業(yè)主要集中于東部地區(qū),
天津、廣東、上海、福建、北京、江蘇和山東等
七省市電子產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量占全部電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)
數(shù)量的52.69%, 資產(chǎn)占全部電子信息行業(yè)資產(chǎn)的
65.20%。電子行業(yè)在省內(nèi)也呈現(xiàn)出地區(qū)集聚的特
點(diǎn), 例如, 廣東東莞、江蘇蘇州已形成電子產(chǎn)業(yè)
集群和世界電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地, 廣東的深
圳、東莞、惠州、廣州四市電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全
省的83.67%。外資在電子產(chǎn)業(yè)的分布也呈現(xiàn)出地
區(qū)集聚的特征, 以所有者權(quán)益衡量, 投向上述七
省市電子產(chǎn)業(yè)的外資占電子產(chǎn)業(yè)全部外資的比重
達(dá)到86.68%。電子信息產(chǎn)業(yè)以及投向電子信息產(chǎn)
業(yè)的外資均呈現(xiàn)地域集中的特征, 電子信息產(chǎn)業(yè)
的地區(qū)集中度與外資的地區(qū)集中度表現(xiàn)出很強(qiáng)的
相關(guān)性。
電子產(chǎn)業(yè)以及該行業(yè)的外商直接投資企業(yè)地
區(qū)聚集的成因有以下幾方面: (1) 外國(guó)及港澳臺(tái)
公司在某個(gè)地區(qū)投資后, 如果收益高, 該公司會(huì)
繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)投資, 包括對(duì)原有子公司的追加投
資和設(shè)立新的配套公司; (2) 當(dāng)某個(gè)大型跨國(guó)公
司在某地投資后, 其上下游供應(yīng)商、經(jīng)銷商和各
類專業(yè)服務(wù)公司以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也會(huì)隨之進(jìn)入; (3)
外商直接投資的地區(qū)聚集能夠促使該地區(qū)的企業(yè)
產(chǎn)生集聚效應(yīng), 集聚效應(yīng)推動(dòng)外資投向的進(jìn)一步
集中。美國(guó)學(xué)者Head 進(jìn)行的一項(xiàng)對(duì)外國(guó)投資影響
的研究發(fā)現(xiàn), 在對(duì)外商有吸引力的地區(qū), 地區(qū)聚
集存量每增加10%, 該地區(qū)被潛在投資者選中的
可能性就增加5- 7% ( Head, 1995)。
二、外國(guó)直接投資對(duì)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
1.外資對(duì)電子行業(yè)增長(zhǎng)速度的影響
產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度與外商直接投資表現(xiàn)出比較
明顯的相關(guān)性, 外資占工業(yè)增加值比重較高的行
業(yè), 增長(zhǎng)速度相對(duì)較快(江小涓, 2002)。電子產(chǎn)
業(yè)的快速發(fā)展是與外國(guó)直接投資密不可分的。從
圖1 可以看到, 在電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè), 三資企
業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度總體上快于整個(gè)電子信息產(chǎn)
業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度, 三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)
值占電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值的比重從1995 年
的37.49%增長(zhǎng)到2003 年的69.68%, 三資企業(yè)的
快速發(fā)展對(duì)信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的快速增長(zhǎng)起到了非
常重要的推動(dòng)作用。
2.利用外資對(duì)電子行業(yè)出口的影響
20 世紀(jì)90 年代以來, 我國(guó)外貿(mào)出口一直保
持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭, 外貿(mào)出口總額從1995 年的
1487.7 億美元增長(zhǎng)到2003 年的4382.3 億美元,
與此同時(shí), 電子產(chǎn)品的增速更為迅猛, 電子產(chǎn)品出口總額從1995 年的165.32 億元增加到2003 年
的1420.9 億元, 電子產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重
從1995 年的11.11%增加到2001 年的32.42%, 增
幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外貿(mào)出口額的增幅。聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司
與投資司的研究發(fā)現(xiàn), FDI 與出口存在顯著的正
相關(guān)性, 人均FDI 每增加1%, 發(fā)展中國(guó)家高技術(shù)
產(chǎn)品出口就會(huì)增加0.78%, 中技術(shù)產(chǎn)品出口增加
0.39%, 低技術(shù)產(chǎn)品出口增加0.31% (UNCTAD,
1999)。電子產(chǎn)業(yè)出口的快速增長(zhǎng)在很大程度上是
由外商直接投資推動(dòng)的。電子產(chǎn)業(yè)中三資企業(yè)出
口額占電子產(chǎn)業(yè)出口總額的比重從1994 年的57.
35%增加到2003 年的83.72%, 年均增長(zhǎng)36.8%,
其中外商獨(dú)資企業(yè)所占比重從1994 年的20.84%
增加到2003 年的59.43 %, 年均增長(zhǎng)47.37 %,
均高于電子行業(yè)合計(jì)出口額31.17 %的平均增
長(zhǎng)率。
3.電子行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的變化
我們利用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA 來衡量電
子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化。一般而言, RCA
1, 則表明該國(guó)在該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上處于比較優(yōu)勢(shì),
RCA 越大則比較優(yōu)勢(shì)越大。RCA 指數(shù)大于2.5 表
示具有極強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力; RCA 指數(shù)介于1.25 和
2.25 之間表示具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力; 介于0.8 和
1.25 之間表示具有中等競(jìng)爭(zhēng)力; 小于0.8 表示競(jìng)
爭(zhēng)力較弱。由于數(shù)據(jù)收集上的困難, 本文采用
《International Trade Statistics》中辦公設(shè)備及電子
產(chǎn)品(Office machines and telecom equipment) 的數(shù)
據(jù)來近似地替代電子工業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)
RCA。分析表明, 中國(guó)辦公設(shè)備及電子產(chǎn)品的
RCA 值持續(xù)增加, 從1990 年的0.58 提高到2003
年的2.11, 從競(jìng)爭(zhēng)力較弱發(fā)展到具有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)
力, 辦公設(shè)備及電子產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率也從
1990 年的1.05%增加到2002 年的12.64%

標(biāo)簽：電子產(chǎn)品現(xiàn)狀趨勢(shì)